為推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，特編制了《常熟市沙家浜鎮(zhèn)蘆蕩村、沙南村、朗城村村莊規(guī)劃（2021-2035）》。目前，《規(guī)劃》已完成論證。為廣泛聽取群眾意見，保障群眾對村莊規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)依法將《規(guī)劃》向社會公示，公示時間為2024年1月3日至2024年2月1日，公眾如有意見和建議，請于公示時間內(nèi)書面反饋。

聯(lián)系電話：0512--52579868，聯(lián)系地址：常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會。

一、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍包括蘆蕩村、沙南村和朗城村三個行政村的村域范圍，總面積為19.61 km2，其中蘆蕩村村域面積7.66km2，沙南村村域面積4.99km2，朗城村村域面積6.96km2。

二、目標(biāo)定位

規(guī)劃基于對上位規(guī)劃的研究，結(jié)合蘆蕩村、沙南村、朗城村資源稟賦特點，提出“特色鄉(xiāng)村、美麗田園”的發(fā)展愿景，打造成為常熟市多產(chǎn)融合發(fā)展示范村，人居環(huán)境優(yōu)美、生活舒適便捷的城郊融合村。

三、土地利用規(guī)劃

1.農(nóng)林用地

規(guī)劃期間，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地規(guī)模。加大農(nóng)用地整理補(bǔ)充耕地力度，穩(wěn)定農(nóng)用地中耕地的比例，提高優(yōu)質(zhì)耕地比重，更加充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)用地資源的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能。至2035年，區(qū)域內(nèi)規(guī)劃農(nóng)林用地面積330.24公頃。

2.建設(shè)用地

規(guī)劃期間，提高存量建設(shè)用地集約利用水平，嚴(yán)格控制、科學(xué)確定新增建設(shè)用地規(guī)模與布局，優(yōu)化宅基地、公共服務(wù)設(shè)施用地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地比例結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)用地減量化。至2035年，區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地（不包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)）總面積136.84公頃。

3.自然保護(hù)與保留用地

規(guī)劃期間，遵循保護(hù)優(yōu)先的原則，嚴(yán)格保護(hù)河流水域，確保維持穩(wěn)定的水域面積。規(guī)劃期內(nèi)，對自然保護(hù)與保留用地進(jìn)行修正落實，總體生態(tài)格局未改變。規(guī)劃自然保護(hù)與保留用地面積1299.84公頃。

四、空間布局規(guī)劃

1.村莊分類

以《常熟市沙家浜鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》（2022版）為基礎(chǔ)，結(jié)合村莊發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展思路及限制性要素分布，蘆蕩村規(guī)劃集聚提升類村莊4個，分別為三家村（馬家里）、小河南（大河南）、草蕩東、草蕩西；特色保護(hù)類村莊2個，分別為黃橋、章基；另外為其他一般村莊共4個。沙南村集聚提升類村莊4個，分別為王家壩、西堰頭、小田堵和大田堵；其他一般村莊共8個。朗城村集聚提升類村莊共3個，分別為朗城浜北、朗城浜南、沈浜，其他一般村莊共22個。

2.生態(tài)空間保護(hù)

生態(tài)保護(hù)紅線方面，沙家浜鎮(zhèn)蘆蕩村北側(cè)涉及生態(tài)保護(hù)紅線，為沙家浜國家濕地公園，面積為32.16公頃。依據(jù)相關(guān)文件要求，明確國家級生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動。濕地保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動?；謴?fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動。

生態(tài)管控區(qū)方面，沙家浜鎮(zhèn)蘆蕩村、沙南村村域涉及省級生態(tài)空間管控區(qū)，主要為沙家浜-昆承湖重要濕地。合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動，可以開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動。

3.集體經(jīng)營性設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地12.43公頃（城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍以外），城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外無工業(yè)用地。按照規(guī)劃安排落實集體經(jīng)營性建設(shè)用地布局和用途，嚴(yán)格控制新增集體經(jīng)營性建設(shè)用地；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營的，應(yīng)向自然資源部門提出申請，并報縣級以上人民政府批準(zhǔn)；符合規(guī)劃用途、產(chǎn)權(quán)明晰、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，村集體有權(quán)通過出讓、出租等方式交由單位或個人有償使用；涉及占用農(nóng)用地的，需依法辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。

4.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

結(jié)合蘆蕩村、沙南村、朗城村現(xiàn)狀設(shè)施配套基礎(chǔ)，進(jìn)行教育、醫(yī)療、文化、社會服務(wù)、公共安全、生活服務(wù)等方面的設(shè)施配置，完善村莊公共服務(wù)。

五、道路交通規(guī)劃

蘆蕩村、沙南村、朗城村規(guī)劃道路分為對外道路、村莊主要道路、村莊次要道路與宅間路。

1.對外道路

主要為錫太公路和昆承大道。

2.村莊主要道路

保留現(xiàn)狀肖家橋路及縣道718。

草蕩路保持8米寬度，三家路拓寬至12米，沙南村南部環(huán)路拓寬至8米。搭建村莊道路骨架，增強(qiáng)村莊對外連通性。

3.村莊次要道路

提升章基特色田園鄉(xiāng)村、草蕩西、草蕩東村莊道路環(huán)境，并對現(xiàn)狀村莊次要道路進(jìn)行提檔升級，形成完整的道路網(wǎng)絡(luò)。道路寬度控制6-8米。

4.村莊宅間路

村莊宅間生活性道路，道路寬度控制4-6米。

附圖：